广东梅大高速事故路段建成不到十年 运营方 涉多起合同纠纷案 大潮高速

原标题:广东梅大高速事故路段建成不到十年,运营方“大潮高速”涉多起合同纠纷案

一名从事结构和岩土的陈姓工程师向界面新闻分析:“这样的滑坡,前期一般都有很明显的现象,可以对潜在的滑坡区域进行预判。”

2024年5月1日凌晨2时10分左右,广东梅大高速(S12)大埔往福建方向K11+900m(茶阳路段出口方向2公里左右)附近发生高速公路路面塌陷事故,公路塌方路面长约17.9米,面积约184.3平方米。

据《梅州日报》,截至5月1日15时,经现场核查,事故共造成20辆车陷落(未发现危化车辆、客车等大型车辆),涉及人员共54人,其中确认死亡人数24人,30人正在医院全力救治,暂无生命危险。

事故发生后,广东省成立事故救援现场指挥部,公安、应急、消防、卫健、交通、矿山救护队等投入约500多人参与现场救援。

图源:南方+

滑坡路段或可提前预判

专家和相关部门正调查塌方的具体原因,初步推测可能与地质结构、雨水侵蚀、施工质量等多种因素有关。

一名从事结构和岩土的陈姓工程师向界面新闻分析,从现有的照片上看,事故路段处于山体边坡的位置,道路下方路基是采用填方的方式处理,相邻段做了简要的护坡,但看不到重力式挡土墙、土钉、锚杆、抗滑桩之类的挡土和支护结构。

“从照片来看,该段高速公路应该属于滑坡地段。其实越来越多山区高速路会采用高架桥的形式,从本质上规避掉滑坡地段路基的问题。不过这个路段可能是受制于当初建造成本等原因,还是采用的边坡填方路基。高架桥比填方造价要贵,但安全性也要好很多。”该工程师表示。

交通部最新一版的《公路路基设计规范》对滑坡路段路基作出滑坡稳定安全系数要求,高速公路正常工况系数为1.2至1.3,非正常工况I情况下为1.1至1.2。这意味着,在非正常工况下,边坡的安全性会降低。

“非正常工况I,指的就是边坡处于暴雨或连续降雨状态下的工况。”上述人士提到,近期当地出现连续降雨,雨水冲刷会带走表面的土体,并进入缝隙产生水压力,推动滑坡体向下滑。而这次滑坡事故的诱发原因,可能是长期降雨后排水不畅,导致容易出现裂缝的地方——填方区与原始地貌之间不断变形扩大,最终导致滑坡产生。

他进一步指出,监测和预警方面也不是很到位:“ 这样的滑坡,前期一般都有很明显的现象,可以对潜在的滑坡区域进行预判。 一些卫星监测的手段也可以直接反馈到安全中心,进行预警,再决定是否对高速公路进行封闭。”

梅州居民陈敬(化名)是此次事故的亲历者。他告诉界面新闻,自己带着一家几口人开车回梅州老家,途中就撞上了路面塌陷。“(车辆)右边都空的,全靠左边的轮胎和右边的底盘冲过去的,右边轮毂全没用了,底盘也压伤不少东西。”陈敬提供的照片显示,右轮胎轮毂磨损严重。

图源:受访者供图

陈敬回忆道,当时路面很黑,大家也顾着赶路,因此很多车都没有反应过来,刹车也刹不住。后来,有一辆其他车道的车驶到靠近塌陷处,司机下车拦着,后面的车才没冲下去。

“都是五一放假回家的人,所以人很多,大半夜也有塞车。”陈敬猜测事故诱因是连续下雨。所幸陈敬一家人没有受伤,但还在后怕中,回到家后缓了很久才回过神来,“这次还带了小孩回去,可能要很长时间慢慢消化这个事了,真的差一点就掉下去了。”

社交平台上的视频显示,5月1日凌晨2时左右,事发地点冒着浓烟,跌落公路的车辆有燃烧情况。

另一名住在梅州山区的居民岳乐(化名)告诉界面新闻,进入4月后,梅州持续雨天,“梅州多山区,很多公路基本都是依山而建的,下雨天影响确实很大。”最近,岳乐家附近的公路也出现了山体塌方,旁边山体的泥土、树木掉落在公路上,虽然不是很严重,但也影响了出行。

岳乐印象中,梅州此前已经发生过几次公路塌方的事故,车辆多为货车等大型车辆,例如2022年6月梅州S233线丰顺县留隍镇上碗窑路段,就因暴雨发生塌方,导致一辆夜间行驶的货车避让不及坠落深坑,但事故没有造成人员伤亡。

广东省交通运输厅官网4月30日发布的一则消息显示,受持续性强降雨影响,广东部分地区高速公路、普通国省道受损。截至4月30日16时,高速公路受影响路段共计19处,已恢复6处,剩余13处封闭部分车道;普通国省道受影响路段剩余9处仍处于双向交通管制状态。

界面新闻注意到,此前在2023年4月1日,受连日降雨影响,梅大高速往大埔方向K55+690处的高陡边坡暴雨状态下也曾发生崩塌性塌方。南方日报当时报道,受持续强降雨影响,该路段发生边坡崩塌自然灾害,造成该路段双向交通中断,无人员伤亡。直至5月9日24时,该路段全线恢复通行。

事故路段建成还不到十年,项目建设方和运营方均为广东省交通集团旗下公司

公开信息显示,梅大高速公路路线全长61.3公里,采用设计速度100公里/小时的双向四车道标准进行建设,总投资约为56.37亿元。梅大高速全线桥隧比例达51%,为当时粤省山区高速公路中最高的,施工期间多次出现冒顶、塌方、透水等高风险情况。

梅州地处闽、粤、赣三省交界处,经济水平相对欠发达,GDP不足1500亿元,在省内倒数,梅大高速对于梅州而言,特别是对于大埔县来说,重大意义。

2011年,广东省督查组到梅州指出,梅大高速公路建设事关省委、省政府“县县通高速”目标的顺利实现,也是造福大埔革命老区群众的民心工程、德政工程。

2014年12月31日,梅大高速二期及东延线竣工通车,共计33.6公里,标志着整条梅大高速公路实现全线贯通。这是贯穿大埔县境内的首条高速路,也是粤闽相接的第三条高速公路。 据界面新闻了解,此次事故发生路段正位于梅大高速二期及东延线。

如此算来,本次事故路段建成还不到十年。

一个高速公路项目的参与方主要包括建设、设计、施工、监理、运营等相关单位,其中建设单位是工程建设的组织者和管理者,运营单位是养护工程管理的责任主体。

根据公开信息,梅大高速的建设单位存在两种说法:一是广东省路桥建设发展有限公司(下称“广东路桥建设”),二是广东博大高速公路有限公司梅大分公司(下称“广东博大高速”)。实际上,广东路桥建设曾是广东博大高速的股东,后来在2018年退出,目前广东博大高速由广东省公路建设有限公司(下称“广东公路建设”)全资控股。

据界面新闻记者了解,梅大高速营运管理方为广东大潮高速公路有限公司(下称“广东大潮高速”)。广东大潮高速在其官方公众号“大潮高速”发布的文章中多次提及,公司负责梅大高速的运营服务。

比如,“大潮高速”在一篇文章中称,2023年10月26日,广东省高速公路服务质量评价检查组到广东大潮高速开展2022-2023年度高速公路运营服务质量评价检查工作,检查组对公司管辖的大潮、梅大高速的运营服务质量给予了高度评价。

实际上,事故发生发生前一个礼拜(4月24日),广东大潮高速的控股股东——广东交通实业投资有限公司(下称“广东交投”)的党委书记、董事长蔡丛华带队到广东大潮高速进行调研督导,蔡丛华指出,要全力以赴做好防汛各项工作,时刻紧绷安全生产这根弦,持续强化对边坡、桥梁、隧道、互通等重点结构物的稳定性和安全性排查和隐患跟踪治理,加大“技防+人防”的保障力度。

天眼查APP显示,广东大潮高速成立于2016年,注册资本为3000万人民币,法定代表人为邓斌。2022年,广东大潮高速新增了多起诉讼案件。整体来看,33.3%案件与大埔县友宜砂石有限公司有关,涉及买卖合同纠纷,大潮公司在案件中均为被告;此外,还包括多起建设工程施工合同纠纷、建设工程勘察合同纠纷和承揽合同纠纷。其历史被执行人次数达7次,被执行总金额1738.65万元,7次的执行法院均为大埔县人民法院。

值得注意的是,广东博大高速、广东路桥建设、广东公路建设、广东大潮高速和广东交投均属于广东省属国企广东省交通集团旗下成员。

公开资料显示,广东省交通集团是一家大型国有资产授权经营有限责任公司,于2000年6月28日挂牌成立,总部设在广州,注册资本268亿元人民币,对省级管辖的高速公路投资、建设、运营统一管理。

目前,广东省交通集团拥有全资、控股和实际管理的公司16家,其中上市公司2家[粤高速(A+B)、粤运交通(H)]、驻港澳企业4家,合并报表范围内企业总数173家,员工总数约62000人。截至2022年末,集团管理的资产总额约7404亿元,综合实力居广东企业50强和中国企业500强。

广东省交通集团2023年财务报表显示,公司2023年实现营收567.47亿元,同比增长13.44%;净利为20.29亿元,同比下降22.38%。


交通事故和解协议书

现如今,协议的使用频率呈上升趋势,签订了协议就有了法律依靠。想必许多人都在为如何写好协议而烦恼吧,以下是我帮大家整理的交通事故和解协议书,希望能够帮助到大家。

交通事故和解协议书1

当事人:________(肇事方)身份证号:____________联系方式:________(以下简称甲方)

当事人:________(受害方)身份证号:____________联系方式:________(以下简称乙方)

_____年____月____日,在____发生交通事故造成____受伤,交通事故发生后,甲方立即采取积极抢救措施将乙方送到____医院治疗,经诊断:____在此期间乙方共花费医疗费____元,乙方在____医院住院____天进行康复休养。

目前伤势已经基本痊愈,根据医师的意见可以回家进行调养。乙方病情痊愈后,请求给予一次性处理。甲方同意乙方的请求。为此甲乙双方本着公平,自愿的原则,就交通肇事损害赔偿一事,经过双方充分的协商,协商一致的情况下,达成如下协议:

一、乙方的伤情伤残程度及乙方病情需要恢复的时间等基本情况,甲乙双方均已了解和认可。

二、甲方已替乙方支付的医疗费____元,由甲方承担。____

三、甲方同意乙方的要求,一次性付给乙方两万元人民币整(其中包括护理费用,误工费,伤残补偿金等费用)。

四、乙方在签订此协议书后,自愿放弃追究甲方的一切责任的权利。

五、乙方一经签订此协议,甲方给付的赔偿款为乙方现在或将来、直接或间接与此次事故有关的索赔的费用最终和全部赔偿数额。

六、甲方与乙方签订此协议后,甲方应当一次性立即给付乙方两万元人民币。

七、甲方在付清钱款后,乙方应当将住院期间的医疗票据全部给付甲方。如果找不到原件票据应当出具书面说明。____

八、乙方收到上述赔偿金后,甲、乙双方就此次交通事故的赔偿问题已解决完毕,今后双方互不追究由此引起的一切责任。

九、(1)本协议甲乙双方签定后,一方出现反悔或违反此协议的规定,根据中华人民共和国合同法>的相关规定,违约方将承担违约责任,将支付给对方违约金5000元。

(2)如果乙方违反此协议,应当将原来甲方给付的钱款全额退回,并再给付甲方5000元的违约金。

十、本协议一式两份,双方签字后生效,甲乙双方各执一份。协议是自愿达成调解凭证,一经签定后不得反悔。____

我们上述协议完全真实、合法,如果有虚假愿意承担法律责任。

甲方:________

乙方:_________

见证人:___________

_____年____月____日

交通事故和解协议书2

甲方:______身份证号:____________车牌号:____________

乙方:______身份证号:____________车牌号:____________

甲、乙双方于20____年____月____日7点45分在________桥西南角发生了交通刮蹭事故,双方车辆均有轻微划痕,甲、乙车辆中无人受伤。

经保险公司定损处理甲方车定损金额为___元,考虑到甲方是出租车司机,属于营运车辆,乙方主动承担甲方车辆由于修车所造成的损失(车份钱)。经甲乙双方协商同意赔偿___元(含定损的___元)。甲方保证今后绝不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各种名义补助、补偿等费用,后续事宜及费用均由甲方自行处理和承担此事处理即告终结,甲乙双方之间不再存在任何权利义务。

此协议的调解过程符合国家法律,是双方经平等协商、互谅互让的,双方在协议履行完毕后均不得反悔。同时双方郑重承诺放弃向司法机关、其他有权管理机关提起诉讼、仲裁等一切救济措施的权利。

甲方在收取乙方一次性损害赔偿金时,必须同时将所有的修车费用票据、其他费用票据、各相关证件等全部交付给乙方,并保证票据材料的真实性,由此造成的乙方向保险公司索赔失败,甲方应双倍退还乙方不实部分。在乙方向投保保险公司理赔时,甲方有义务协助乙方提供相关证件、票据等资料。

此协议一式两份,经甲乙双方签字后生效。双方在协议中的承诺不能违背,如有违背,则违约方须向守约方支付违约金人民币______元。

甲方:________

乙方:________

20___年_____月_____日20___年_____月_____日

交通事故和解协议书3

甲方:

代理人:

乙方:

事故经过:

________年________月________日________时,________驾驶悬挂________号牌的________轿车经南梧高速公路进入贵港市环城路往桂平方向(东)行驶,在贵港市304省道209km+700m处,因________未保持安全车速且发现情况后采取措施不当,致使所驾驶的车辆碰撞到同向在前行驶由________驾驶的________号二轮摩托车尾部左后侧,造成________当成死亡的交通事故。该起事故经交警部门认定________负事故全部责任。

现甲、乙双方经过充分协商,甲方委托林晓雨作为代理人,乙方共同委托________作为代理人,达成如下和解协议:

1、甲方在本协议签订当日一次性赔偿乙方各项经济损失元整(大写叁拾壹万伍仟元),由甲方转账至乙方指定账户(开户行:________,户名:________,账号:___________)。

2、本协议签订并全面履行之后,乙方认可甲方已赔偿受害者全部经济损失,甲、乙双方再无其他任何纠纷,乙方保证不得就本次交通事故再次向甲方主张任何权利。

3、乙方在收到上述款项后,出具收款收据给甲方或其代理人。对于甲方在此次事故所造成的伤害,乙方在收到上述款项后方同意出具谅解书给甲方。

4、违约责任:本协议签订之后,双方必须按协议履行,如违约,违约方须向守约方支付违约金元(大写壹拾万元)。

5、本协议一式叁份,甲、乙双方各执一份,人民法院存档一份,具有同等法律效力。

甲方:

乙方:

____年____月____日

____年____月____日

交通事故和解协议书4

甲方: ,性别,民族,身份证号码 ,联系电话:

乙方: ,性别,民族 ,身份证号码 ,联系电话:

年月日点分,甲方乙方在 路发生交通事故,甲方驾驶的 车在转弯行驶时将乙方驾驶的车撞倒,致使乙方人身受损。在交警和保险公司出面处理后,甲方送乙方到 医院住院治疗,甲方积极配合交警部门的处理工作,全力承担乙方的住院检查治疗费用、伙食费、聘请护工费用等。现乙方在医院治疗后身体恢复,在医生许可下自愿出院。甲、乙双方经充分协商,自愿达成如下协议:

一、甲方扣除前期支付的部分医疗费用(计: 元人民币)外,另行赔偿乙方医药费、护理费、营养费、住院伙食补助费、误工费、伤残赔偿金、精神伤害抚慰金、交通费等合计 元人民币。乙方不支付任何费用。

二、甲方与保险公司进行理赔期间,乙方积极配合甲方出具相关证明。

三、甲、乙方已经解决了全部的事故责任, 乙方今后不再因此事追究甲方的任何责任。

四、本协议书一式两份,甲、乙双方各执一份,自签字之日起生效。

甲方:

乙方:

年月日

交通事故和解协议书5

赔偿人:_____,男,26岁,汉族,车主,现住____乡____村,身份证号码:______

被赔偿人:_____,男,56岁,汉族,农民,现住____市____县____村,身份证号码:______

____年____月____日,汪____在公路上骑摩托车正常行驶的过程中,______由于骑着自行车看牛导致岔道,和汪____驾驶的摩托车相撞,致使____受伤。____被撞伤后立即被汪____送到______医院住院治疗,经检查,是大腿骨处骨折受伤,住院______天后于____年______月____日好转出院。

经双方进行友好协商,达成一致,自愿达成以下赔偿交通事故协议条款:

一、由____赔偿______各项医疗费(不包含前期住院已经支付给____的医疗费)、残疾赔偿金、误工费、住院伙食补助费、护理费、营养费、精神抚慰金、二次手术费、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、鉴定费、自行车修理费、交通费等共计(总数额______已经支付的医疗费______元)=现在还需给付的金额______元;

二、以上款项一次性支付,支付后双方均不得反悔,____不得再追究____的任何责任,放弃对赔偿人的诉权;

三、双方再无其他争议。

四、本交通事故协议书一式两份,双方各执一份,自签字之日起生效。

赔偿人:(签名)________被赔偿人:(签名)_______

_________年_____月_____日_________年_____月_____日

交通事故和解协议书6

甲方:____________

代理人:__________________

乙方:_______________

事故经过:

________年__月__日__时,李少飞驾驶悬挂“粤O”号牌的蓝鸟轿车经南梧高速公路进入贵港市环城路往桂平方向(东)行驶,在贵港市304省道209km+800m处,因李少飞未保持安全车速且发现情况后采取措施不当,致使所驾驶的车辆碰撞到同向在前行驶由张华安驾驶的桂O号二轮摩托车尾部左后侧,造成张华安当成死亡的交通事故。该起事故经交警部门认定李少飞负事故全部责任。

现甲、乙双方经过充分协商,甲方委托林晓雨作为代理人,乙方共同委托黄信明作为代理人,达成如下和解协议:

1、甲方在本协议签订当日一次性赔偿乙方各项经济损失元整(大写叁拾壹万伍仟元),由甲方转账至乙方指定账户(开户行:中国农业银行贵港分行,户名:张华达,账号:_________________

2、本协议签订并全面履行之后,乙方认可甲方已赔偿受害者全部经济损失,甲、乙双方再无其他任何纠纷,乙方保证不得就本次交通事故再次向甲方主张任何权利。

3、乙方在收到上述款项后,出具收款收据给甲方或其代理人。对于甲方在此次事故所造成的伤害,乙方在收到上述款项后方同意出具谅解书给甲方。

4、违约责任:本协议签订之后,双方必须按协议履行,如违约,违约方须向守约方支付违约金元(大写壹拾万元)。

5、本协议一式叁份,甲、乙双方各执一份,人民存档一份,具有同等法律效力。

甲方:________________乙方:__________________

_____年__月__日

注:以上交通事故和解协议书一般用于交通事故刑事附带民事赔偿纠纷,如果仅限于民事赔偿,则对相应条款进行调整。

交通事故和解协议书7

甲 方:谢士__(谢宝__),男,36岁,____________村人。

乙 方:秦浩__(秦__),男,22岁,____________学校,学员(原籍红花乡____村)。

交通事故基本事实及双方责任:

20__年2月25日18时30分,甲方谢士__驾驶鲁13/拖拉机与乙方秦__驾驶的苏C__A350两轮摩托车在红花乡房溜村北100M路段发生相撞导致交通事故,造成乙方秦____受伤,摩托车损害。经临沂市公安局交通警察支队郯城大队第号《交通事故认定书》认定:双方负同等责任。

经甲、乙双方充分协商一致达成如下协议:

一、甲方谢士__自愿赔偿给乙方秦____各项损失共计壹万元人民币(包括已经支付的7000元)。

二、第一项的损失赔偿包括车辆损失赔偿。

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三、本协议签定时,甲方必须支付给乙方所剩余的3000元。

四、本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿。

五、本协议自双方当事人签名按印后生效。

六、本协议一式二份双方各存一份。

协议人:

甲方:

乙方:

交通事故和解协议书8

甲方:谢士X(谢宝X),男,36岁,XXXXXX村人。

乙方:秦浩X(秦X),男,22岁,XXXXXX学校,学员(原籍红花乡XX村)。

交通事故基本事实及双方责任:

20xx年2月25日18时30分,甲方谢士X驾驶鲁13/拖拉机与乙方秦X驾驶的苏CXA350两轮摩托车在红花乡房溜村北100M路段发生相撞导致交通事故,造成乙方秦XX受伤,摩托车损害。经临沂市公安局交通警察支队郯城大队第号《交通事故认定书》认定:双方负同等责任。

经甲、乙双方充分协商一致达成如下协议:

一、甲方谢士X自愿赔偿给乙方秦XX各项损失共计壹万元人民币(包括已经支付的7000元)。

二、第一项的损失赔偿包括车辆损失赔偿。

三、本协议签定时,甲方必须支付给乙方所剩余的3000元。

四、本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿。

五、本协议自双方当事人签名按印后生效。

六、本协议一式二份双方各存一份。

协议人:甲方:乙方:

XX年XX月XX日

交通事故和解协议书9

甲 方:____________

乙方:____________

20 年 月 日,甲方________ 驾驶________ 牌号二轮摩托车行驶至梅____________ 路段红绿灯处与乙方________驾驶的____________牌号的两轮摩托车发生剐蹭,造成乙方____不同程度受伤,事故发生后甲方立即报警,报警后____县公安局交通警察大队出警对现场做了笔录未作出《交通事故认定书》。后甲方将乙方送至________人民医院进行治疗。

经甲、乙双方充分协商一致达成如下协议:

一、 甲方__________自愿在本协议签订之日起3日内赔偿给乙方____各项损失共计_______元人民币,大写:____________圆整。

二、 本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿,甲方将上述赔偿费支付给乙方后,乙方不得以任何理由再向甲方主张任何权利。

三、甲方向乙方支付的上述赔偿费用是对乙方三人的赔偿费用,甲方向乙方支付上述赔偿费用后,乙方之间的分配与甲方无关。

四、 如____县公安局交通警察大队在本协议签订后对上述事故作出《交通事故认定书》,甲乙双方均不得以《交通事故认定书》所认定的责任比例为由向另乙方主张任何权利。

五、 本协议自双方签字之日起生效,本协议一式4份,甲乙双方各执一份,具体有同等效力。

甲方:___________

乙方:____

20 年 月 日

交通事故和解协议书10

甲方:身份证号:

甲方委托代理人:身份证号:

乙方:身份证号:

乙方委托代理人:身份证号:

20年x月x日x时左右,甲方驾驶摩托车在xxxx与xxxx路段与乙方发生刮碰,事后,甲方及时送乙方去医院进行了ct,x光机及b超检查,经诊断为软组织损伤,没有造成器官损伤及其他身体伤害。甲乙双方经平等协商,就乙方损失自愿达成一次性赔偿协议,现依据国家法律和相关规定,对具体的赔偿事项和双方权利义务明确如下,双方须谨遵恪守:

甲方自愿赔偿给乙方各项损失共计xxxx元人民币(大写:)(不包括已经支付的医药费,交通费等元)。

损失赔偿包括乙方的交通费、护理费、误工费、伙食住宿费、后续治疗费、精神损失费等各项损失赔偿。

本协议签定时,甲方支付乙方xxxx元。甲方在收取乙方一次性损害赔偿金时,必须同时将所有的医疗费用票据、病案材料、其他费用票据等全部交付给乙方,并保证票据材料的真实性。并出具收条。

本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿,甲方支付乙方费用后,今后乙方不得以任何理由向甲方主张任何权利,甲方不再负有任何赔偿责任。

本协议签订时,双方均是在自愿的情形下签订的,不存在任何重大误解或显示公平的情形,甲、乙双方不得以任何理由对于协议提出反悔。

本协议自双方当事人签字后生效。

本协议一式四份,每份共两页,甲乙双方各执一份,双方委托人各一份。四份均是协议正本,具有同等法律效力。

甲方签字(手印):乙方签字(手印):

甲方委托代理人:乙方委托代理人:

签约时间:20xx年x月x日

交通事故和解协议书11

甲 方: xxxxxxxxx号:

甲方委托代理人: xxxxxxxxx号:

乙 方 : xxxxxxxxx号:

乙方委托代理人: xxxxxxxxx号:

20xx年 5月 25日5时左右,甲方驾驶摩托车在哈拉木头与张家营子路段与乙方发生刮碰,事后,甲方及时送乙方去医院进行了CT,X光机及B超检查,经诊断为软组织损伤,没有造成器官损伤及其他身体伤害。甲乙双方经平等协商,就乙方损失自愿达成一次性赔偿协议,现依据国家法律和相关规定,对具体的赔偿事项和双方权利义务明确如下,双方须谨遵恪守:

一、甲方自愿赔偿给乙方各项损失共计 3000 元人民币大写:叁仟圆整不包括已经支付的医药费,交通费等_____元。

二、损失赔偿包括乙方的交通费、护理费、误工费、伙食住宿费、后续治疗费、精神损失费等各项损失赔偿。

三、本协议签定时,甲方支付乙方3000元。甲方在收取乙方一次性损害赔偿金时,必须同时将所有的.医疗费用票据、病案材料、其他费用票据等全部交付给乙方,并保证票据材料的真实性。并出具收条。

四、本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿,甲方支付乙方费用后,今后乙方不得以任何理由向甲方主张任何权利,甲方不再负有任何赔偿责任。

五、本协议签订时,双方均是在自愿的情形下签订的,不存在任何重大误解或显示公平的情形,甲、乙双方不得以任何理由对于协议提出反悔。

六、本协议自双方当事人签字后生效。

七、本协议一式四份,每份共两页,甲乙双方各执一份,双方委托人各一份。四份均是协议正本,具有同等法律效力。

甲方签字手印: 乙方签字手印:

甲方委托代理人: 乙方委托代理人:

签约时间:20xx年5月27日

交通事故和解协议书12

甲方:杨xx(系受害人杨xx父亲),男,汉族,19xx年9月2日出生,住址河南省xx市xx镇xx村xx。

甲方:张xx(系受害人杨xx母亲),女,汉族,19xx年8月6日出生,住址河南省xx市xx镇xx村xx。

乙方:石xx(系被告人石xx父亲),男,汉族,住址河北省xx县xx镇xx村,电话86xx879。

鉴于被告人石xx犯交通肇事罪一案给甲方造成了经济损失。目前一审庭审结束,甲、乙双方经协商就民事赔偿部分达成以下和解协议:

一、石xx就其交通肇事行为给甲方造成的精神痛苦和经济损失深表歉意,并致以最诚恳的道歉,请求甲方予以谅解。

二、乙方作为被告人的父亲,代其一次性向甲方支付死亡赔偿金人民币3万元整,刑事附带民事起诉书上请求赔偿的其他项目自愿放弃,甲方不再向石xx及其家属主张。

三、乙方在本协议签订之日起一次性付清上述赔偿款项;赔偿款项付清之日起,甲乙双方不再存在任何经济纠纷,甲方不再追究被告人民事责任。

四、甲方自愿向北京市大兴区人民法院表达如下观点:甲方作为本案被害人父母,自愿接受被告人石xx及其父母的道歉和赔偿,对石xx的犯罪行为完全予以谅解,自愿不再追究石xx的刑事责任,请求法院给予石去鹏改过自新的机会,对被告人石xx予以轻判。

五、本协议一式叁份,甲乙双方各执一份,呈交北京市大兴区人民法院一份。

甲方:________

___年____月____日

乙方:___________

____年___月____日

交通事故和解协议书13

甲方:

乙方:事故经过:

20__年3月2日2时21分, 驾驶投资有限责任公司所有的牌号为号本田轿车沿长江东路由西向东行驶至南陵路交叉口时,遇 三人沿人行横道由南向北横过东路,号轿车前部右侧碰撞三人,致三人不同程度受伤,造成交通事故。该起事故后经交警部门认定负事故全部责任。

现甲、乙双方经过充分协商,达成如下和解协议:

1、甲方扣除前期支付的部分医药费用另行赔偿乙方医药费、护理费、营养费、住院伙食补助费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、衣物损失费、义牙更换费、鉴定费等各项费用合计人民币贰拾柒万一仟元(.00元)整。

2、本协议签订当日甲方需一次性将27.1万元的赔偿款全部支付给乙方,否则自愿承担元违约金。

3、本协议签订之后甲、乙双方再无其他任何纠纷,乙方不得就本次交通事故所导致的损害向甲方和 省 开发投资有限责任公司主张任何权利。

4、本协议签订当日乙方向甲方提供如下材料原件:

(1)刘 :门诊病例一份;证明一份;出院记录三份。

(2) 云:门诊病例二份;出院记录一份。

(3) 赫:门诊病例二份;出院记录一份。

(4)医疗费收据、鉴定费发票共计15张,金额为元。

本协议一式四份甲、乙双方各执一份交警部门和律师事务所各存档一份,具有同等法律效力。

甲方:乙方:

___年___月___日___年___月___日

交通事故和解协议书14

甲方:××

乙方:××

事故经过:

××年××月××日××时××分,××驾驶××省企业技术开发投资有限责任公司所有的牌号为××号本田轿车沿长江东路由西向东行驶至南陵路交叉口时,遇××沿人行横道由南向北横过长江东路,××号轿车前部右侧碰撞××,致××受伤,造成交通事故。该起事故后经交警部门认定××负事故全部责任。

现甲、乙双方经过充分协商,达成如下和解协议:

1、甲方扣除前期支付的部分医药费用另行赔偿乙方医药费、护理费、营养费、住院伙食补助费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、衣物损失费、义牙更换费、鉴定费等各项费用合计人民币××元整。

2、本协议签订当日甲方需一次性将××万元的赔偿款全部支付给乙方,否则自愿承担元违约金。

3、本协议签订之后甲、乙双方再无其他任何纠纷,乙方不得就本次交通事故所导致的损害向甲方和××省企业技术开发投资有限责任公司主张任何权利。

4、本协议签订当日乙方向甲方提供如下材料原件:

(1)××:门诊病例一份;证明一份;出院记录三份。

(2)医疗费收据、鉴定费发票共计15张,金额为元。

本协议一式四份甲、乙双方各执一份交警部门和律师事务所各存档一份,具有同等法律效力。

甲方:乙方:

XX年XX月XX日XX年XX月XX日

交通事故和解协议书15

甲方:

代理人:

乙方:

事故经过:

20__年__月__日6时,李少飞驾驶悬挂“粤O”号牌的蓝鸟轿车经南梧高速公路进入贵港市环城路往桂平方向(东)行驶,在贵港市304省道209km+700m处,因李少飞未保持安全车速且发现情况后采取措施不当,致使所驾驶的车辆碰撞到同向在前行驶由张华安驾驶的桂O号二轮摩托车尾部左后侧,造成张华安当成死亡的交通事故,

交通事故和解协议书。该起事故经交警部门认定李少飞负事故全部责任。

现甲、乙双方经过充分协商,甲方委托林晓雨作为代理人,乙方共同委托黄信明作为代理人,达成如下和解协议:

1、甲方在本协议签订当日一次性赔偿乙方各项经济损失元整(大写叁拾壹万伍仟元),由甲方转账至乙方指定账户(开户行:中国农业银行贵港分行,户名:张华达,账号:XXXXXXXXXXXX)。

2、本协议签订并全面履行之后,乙方认可甲方已赔偿受害者全部经济损失,甲、乙双方再无其他任何纠纷,乙方保证不得就本次交通事故再次向甲方主张任何权利,

3、乙方在收到上述款项后,出具收款收据给甲方或其代理人。对于甲方在此次事故所造成的伤害,乙方在收到上述款项后方同意出具谅解书给甲方。

4、违约责任:本协议签订之后,双方必须按协议履行,如违约,违约方须向守约方支付违约金元(大写壹拾万元)。

5、本协议一式叁份,甲、乙双方各执一份,人民法院存档一份,具有同等法律效力。

甲方: 乙方:

年 月 日 年 月 日

广深高速几年建成的?全长多少,起点,终点是哪?

广深高速1987年5月动工,1993年12月2日建成,1994年7月18日全线试通车,1997年7月1日正式通车营运,2010年年底全线通车;全长122.8公里;北起于广州市黄村立交,与广州环城高速公路北段相接,南止于深圳市皇岗口岸。

高速公路运营管理模式论文

在我国的交通运输中,高速公路在国家发展当中具有相当重要的战略地位和举足轻重的作用,做好高速公路的运营管理起着极其重要的作用。 下面是由我整理的高速公路运营管理论文,希望能对大家有所帮助!高速公路运营管理论文篇一 《论高速公路运营财务管理》 摘要:高速公路作为我国经济发展的动脉,在国家发展当中具有相当重要的战略地位和举足轻重的作用。 本文分析了高速公路运营期间财务管理的现状和存在的问题,并提出了相应的对策,希望可以更好地促进我国高速公路运营期财务管理的科学化、高效化和持续性。 关键词:高速公路;运营;财务管理 高速公路作为国家基础设施对推动国家经济的发展有着极为重要的作用,目前已经逐步取代铁路运输,成为我国客运和货运的最重要的组成形式。 高速公路在建设过程中存在资金投入大、回收期长、资产非流动性等特点,迫切地要求对高速公路进行科学有效的财务管理,以合理地运用资金,实现可持续发展。 然而,我国高速公路运营财务管理起步较晚,各地高速公路的管理目标、管理水平、管理体制、核算办法、收费模式和标准等情况也不尽相同,对高速公路运营财务管理还未形成统一认识,运营财务管理也没有完全发挥其财务运用、分析、决策等职能作用。 因此,分析我国高速公路运营期财务管理的现状及存在问题,对于促进我国高速公路运营财务管理有着极为重要的意义。 一、我国高速公路运营财务管理存在的主要问题 1.管理法制和体系不健全。 高速公路在我国发展二十多年以来,越来越显示出其对我国经济发展的巨大推动力。 然而,虽然我国高速公路的通车里程迅猛增长,但高速公路“重建设、轻管理”的思想并没有完全转变,运营财务管理并没有相应地得到提升,造成管理滞后。 目前我国还没有一套完整全面的高速公路管理法律法规,只有一些部门的或地方性的规范性条例,导致高速公路的运营管理没有权威法律法规的指引,缺乏统一标准,给运营企业的财务管理和效益评价带来了诸多不便。 很多高速公路运营企业并没有完善的财务管理体系,难以进行科学合理的运营财务管理。 2.高速公路预算管理工作难以开展。 受国际金融环境等客观因素以及管理部门考核预算总指标等主观因素的影响,高速公路在编制年度综合预算时,一般都比较保守,造成预算控制的具体指标难以落实,影响了财务预算工作的深入开展。 由于各部门对预算管理的重视程度不同,以及各部门之间的信息交流不对称等问题,导致预算的科学化和精细化水体仍有待提高。 3.资金管理的规范性有待提高。 高速公路的资金管理缺乏监督机制,很多高速公路建设资金一年才进行一次全面检查,专项检查虽然频繁,但一般只注重于某个或某些方面,缺乏系统性,且大多倾向于合规性检查,在高速公路集中核算程序和制度设计中,由于没有总账控制,往往过于侧重效率目标,没有对资金安全目标进行强调。 在如何规范资金管理方面,没有相应的风险防控措施和严格的制度约束。 4.整体经济效益不高。 高速公路作为一项资金投入高、运营成本大、回收周期长的基础建设工程,其投入运营后的成本非常高昂,通常占同期收入的百分之三十左右,运营企业一般存在负债率高、还贷压力大、利息负担重、养护和管理支出大等问题。 高速公路投入运营后,由于私人轿车通行量未形成规模,导致实际通行量达不到设计要求,通行费收益与交通量预测值相差大的现象时有出现,造成高速公路整体经济效益不高。 5.运营财务管理人员素质有待加强。 高速公路作为一项投资极大的系统工程,其财务人员的专业素质将会直接影响财务会计工作的质量及水平。 因此,在进行高速公路运营财务管理时,对财务管理人员的职业素质和专业水平要求较高,要求其不仅能够运用专业知识、高科技手段和现代管理方法,还能协调好各种关系,做出正确的投资决策。 然而目前我国高速公路财务人员整体素质较低,其工作主要集中在资金收支和会计报表编制等基础性会计工作上,对盈亏分析和成本核算等高级财务管理涉及较少,导致财务管理的基础不扎实,财务管理的职能难以得到充分发挥。 二、完善高速公路运营财务管理的对策 1.健全管理体系。 转变高速公路“重建设、轻管理”的思想,将运营财务管理放到企业管理的战略高度。 积极争取政府部门在政策上的支持,争取有关部门尽快出台全面的高速公路管理法律法规,为高速公路运营企业和财务管理建立统一的法律法规指引。 高速公路运营企业内部则应当完善财务管理体系,从而更好地进行运营财务管理。 高速公路运营财务管理不仅仅是财务预算编制、财务执行、会计核算、审计和监督等具体的工作,还应形成一套科学全面、符合实际的精细化的制度体系。 2.完善运营成本核算体系。 将会计电算化管理运用到运营成本核算中,并建立相应的考核指标。 设立统一规范的会计核算制度,设置会计科目并导入成本核算报表。 在进行预算管理时,采取自上而下和自下而上相结合的方法,首先由上级财务部门根据总体战略目标和以往的经营情况制定企业成本核算目标,下属企业和财务部门根据上极下达的预算目标和实际情况进行下一年度的成本费用预算,上级财务部门在汇总数据后,再综合企业经营情况、历史数据和外部环境等因素制定一套综合的预算方案。 使用全额收支预算,将高速公路运营的各下属企业、收费站点等的收支全部分门别类纳入统一预算管理,实现资金的统一调度,减少资金沉淀。 另外,预算方案还应根据公司的年度经营计划和经营情况进行动态调整,使整个预算方案更加科学合理。 3.规范资金管理体系。 对于资金管理的各个环节进行规范,制定成本核算制度、固定资产管理办法、物资管理办法、资金使用规定、账务收支办法、费用节余或超支处理规定、工程价款结算办法等制度和办法,完善高速公路基础信息数据库,健全综合计划定额体系,及时更新财务信息管理软件,及时上报相关数据,使高速公路运营中的各项资金使用更加规范和有效。 4.加强征费管理和成本管理。 车辆通行费是高速公路运营企业的主营业务收入,因此,在日常运营中要做到合法合规收费,做好详细的年度收入预测,做好现金管理,在保证高速公路运营企业日常生产经营活动和按期还贷的基础上,尽量节约成本,提高现金使用效率,做好票据管理,保证现金和票据的对等性。 在日常管理费用方面做好有效控制,在定岗定编的基础上尽量精简机构和人员,做好重点项目和临时项目、大额支出和特殊支出的管理,完善审批手续,做好费用统计,厉行节约。 及时进行财务成本核算,正确计算出各项工程的实际成本,从而确保成本管理更加及时、有效。 5.提高财会人员素质。 加强财务部门的人员管理,严格会计人员持证上岗制度,确保从事财务工作的人员都具有相应的资质。 做好财务会计人员的培训工作,举办培训班,使财务会计人员能够加强学习、互相交流,提高专业水平和业务能力。 除了专门的财务会计知识培训外,还应加强的财会人员的法制培训和职业道德观念培训,从而使会计人员在知法、懂法和守法的前提下更好地开展财务工作。 参考文献: [1]魏世勇.浅析高速公路建设运营成本控制[J].中国科技博览,2013,4:88. [2]林佩宁.探讨高速公路成本核算相关问题及对策[J].大观周刊,2012,41:163. 高速公路运营管理论文篇二 《高速公路特长隧道运营管理研究》 摘要:由于高速公路特长隧道的特殊性,使其成为高速公路上发生灾害隐患最大的漏洞,通过对特长高速公路隧道运营管理工作定期考核,来发现管理工作中存在的潜伏的隐患,从而提高运营管理效率,确保特长隧道的行车舒适性和安全性。 本文结合实际情况,对中国已建成和未建设的高速公路特长隧道运营管理提出了新的观点。 关键词:特长隧道特殊车辆公铁结合专车引导 中图分类号:U45 文献标识码:A 文章编号: 研究背景:从上世纪九十年代开始,中国进入了公路建设快速发展的时期,如今高速公路的发展带动了中国的经济。 随着高速公路的发展,许多难以克服的地形地貌利用特长隧道都可以顺利的贯通,特长隧道有着其它运输线路难以比拟的优势,但是高速公路隧道也存在着许多的隐患,特别是在运营管理时候如果发生灾害,例如火灾,其后果是非常严重的。 由于隧道建筑结构复杂、环境密闭,加上人员密集,通风条件差,一旦发生火灾,可燃物产生的浓烟将从起火部位以一定的速度沿隧道迅速扩散,并呈现聚集不散的状态,难以排放,造成隧道内的烟雾及有毒气体浓度增高,对人员生命造成威胁,同时也大大增加了施救工作的难度,尤其是在长大公路隧道的中部发生火灾,问题更为突出。 隧道内发生火灾后将会有较多的车辆和随车人员堵在其中,极易造成车辆连续燃烧或爆炸的连锁反应。 短时间内使隧道的结构及通风和照明等设施遭到致命破坏,产生大的跨塌。 在隧道施工过程中,因其建筑结构复杂,消防设施不到位,一旦施工人员的误操作引起施工现场火灾或其它安全事故,将比其它施工现场火灾更难扑救,对现场人员的疏散及施救也十分困难。 1火灾原因分析 从国内外隧道火灾事故案例可知,造成火灾的原因是多方面的,大致有以下几方面: 车辆本身故障引发的火灾。 车辆故障引发汽车火灾的主要原因有机件摩擦起火、化油器回火、电气线路短路、车辆漏油等引发火灾。 (2)车辆撞击起火。 由于隧道内车辆超速行驶和隧道能见度低,极易发生车辆之间,车辆与隧道设施相撞或擦挂,发生交通事故导致火灾。 (3)车辆上的货物引起火灾。 隧道内有各种车辆通过,它们所载的货物有可燃或易爆物品,可能会因某种原因引发火灾。 (4)施工过程中因用火不慎引起火灾。 隧道施工维修中进行焊接、切割作业,工作人员吸烟,以及列车运行时产生的电弧,都可能引燃隧道内的可燃物造成火灾。 (5)隧道内的设施、设备着火。 变配电站的工作环境潮湿、多粉尘、通风散热不良,也会导致设备故障而引发火灾。 2设计和管理中的安全隐患分析 (1)通风排气道少。 隧道中经常运输化学物品和多种易燃易爆物品,由于隧道内通风排气道少,通风不畅,许多有害气体滞留在隧道内,不但伤害人体健康,而且遇到高温和明火,极易发生火灾和爆炸。 (2)缺少紧急进出口通道,当前各国隧道的外观比较优美,结构各不相同,高度和密度也各异,但都缺少紧急出口道。 不少公路隧道只能从两端进出,地铁隧道也只能从车站进出。 有些隧道虽有少量进出口道,但标志不醒目,一旦发生火灾,不但消防和救护车辆无法迅速到达现场,遇难者也难以顺利逃出。 (3)防火救护设备少。 不少隧道内缺少灭火水源和灭火器,消火栓间隔太远,救护工具也少。 火灾发生时,现场人员无法及时灭火救灾。 此外,还有许多人们不重视的危险因素。 如国际消防技术委员会多次火灾案例报告中所述,通过隧道运输的面粉、咖啡粉和牛奶粉等有机粉末与隧道中灰尘混合后,遇到高温或明火时,同样会发生爆炸。 3.特长隧道的特殊运营管理建议 3.1特长隧道的特点 高速公路特长隧道由于隧道较长,出现火灾的概率要远大于段隧道。 其中原因: 隧道过长,使驾驶员容易感觉到疲劳紧张,因此容易发生车祸引起火灾。 隧道中各种车辆混合,但是其中空间狭窄,也容易引起车祸发生火灾。 由于管理不当,各种特殊车辆,如载有易燃易爆的物体,穿过隧道,也容易引起灾害。 3.2英吉利海峡隧道的管理模式 英吉利海峡隧道,是一条把英国英伦三岛连接往欧洲法国的铁路隧道,于1994年5月6日开通。 它由三条长51km的平行隧洞组成,总长度153km,其中海底段的隧洞长度为3×38km,是目前世界上最长的海底隧道。 虽然英吉利海峡隧道为铁路隧道,但是设有通过隧道的火车有长途火车、专载公路货车的区间火车、载运其他公路车辆(像是大客车、一般汽车、摩托车、自行车)的区间火车。 这样就把公路和铁路连接起来成为一体,不再是公铁分离的模式。 3.3秦岭终南山隧道管理模式 秦岭终南山公路隧道是国家高速公路网包头至茂名线控制性工程,也是陕西“三纵四横五辐射”公路网西安至安康高速公路重要组成部分。 单洞长18.02公里,双洞共长36.04公里,建设规模世界第一,中国公路隧道之最。 秦岭终南山公路隧道属于特长公路隧道,其运营管理措施也是十分到位。 但是对于这种特长隧道,可以利用另外一种运输方式——公铁结合。 3.4公铁结合运输 公铁结合运输运用到高速公路上的意思就是,由于铁路运输有着其独特的优势,因此在某些特殊地段可以利用铁路运输,把公路运输方式改变为铁路运输,节约成本,提高管理水平。 以终南山公路隧道为例,18公里的隧道,汽车在限速60km/h的情况下,需要18分钟。 如果改用铁路把汽车运输过隧道,假设火车时速100km/h,则需要10.8分钟,加上启动和停止各一分钟,则需要大约12分钟。 若每10分钟一趟的运输则一辆汽车通过隧道需要22分钟。 从节约时间的数据上看还是公路运输有一定的优势,但是如果利用铁路运输,在施工建设期的工程量也会大幅度减少,这种特长隧道的运营照明,通风等问题也会迎刃而解,运营管理费用也会降低,发生火灾的概率也会大幅度减少。 因此,对于这种长大公路隧道,有必要对其进行公铁结合运输可行性的研究。 3.5特殊车辆引导通过 一般公路隧道发生重大火灾的大多都是一些特殊车辆,例如载有易燃易爆的车辆。 因此对于这种危险性大的车辆可以等候排队,由专车带队引导过洞。 如此以来,可以大大减少安全隐患,提高长大隧道安全运营管理水平。 4.结束语 对于高速公路特超隧道运营问题依然存在许多,而且研究也在进一步加深。 本文作者通过英吉利海峡隧道得到启发,利用公铁结合的方式对特长隧道的运营管理提出了另外一种模式。 但是此种模式只是在探讨阶段,其中肯定有新的问题出现,而且对于何种特长隧道适合运用公铁结合的方式也需要进一步探讨。 由于作者知识有限,对于其中的问题也不能做全面的解释。 参考文献: [1] 吕康成;公路隧道运营管理; [2] 于福华;特长高速公路隧道运营管理评价;武汉理工大学学报;2010年11期; [3] 陈晓利;公路隧道运营管理分类方法研究;公路交通技术;2010年05期。 高速公路运营管理论文篇三 《浅议我国高速公路运营管理问题》 摘要:近二十年来,我国高速公路取得了举世瞩目的发展,通车里程稳居世界第二,并形成了具有中国特色的管理模式,同时,我国高速公路运营管理过程中也产生了一系列问题,本文就如何改善我国高速公路运营管理状况提出了加强高速公路法制化建设、完善高速公路建设投融资体系以及有效控制运营管理成本三大政策建议。 关键词:高速公路;投融资体系;运营管理成本 一、我国高速公路运营管理的现状 从1988年建成通车的第一条高速公路——沪嘉高速公路的20.5公里“零突破”起,至2009年底全国6.5万公里的通车里程,二十多年间,我国高速公路建设取得了举世瞩目的成就,省际之间、城市之间由于高速公路的贯通而变得畅通无阻,经济、文化、技术、信息各方面的交流合作得到大幅度改善。 随着高速公路的快速发展以及路网的不断改善,高速公路的运营管理也呈现出新的特征,主要表现为以下几个方面: (一)总量增长迅速,分布相对非均衡 继2008年全国修通高速公路6433公里后,2009年全国新修通4719公里,高速公路继续保持总量上的迅速增长,全国通车总里程继续位居世界第二。 与此同时,2009年中国扩大了固定资产投资规模,新开工1.6万公里高速公路项目,计划到2020年,基本建成覆盖全国的高速公路网,届时,中国高速公路通车总里程将达10万公里。 在总量迅速增长的同时,高速公路的地区分布表现出非均衡发展,影响了高速公路效能的发挥。 我国东部发达地区高速公路面积密度不低于、甚至超过发达国家水平,但中西部经济落后地区高速公路建设滞后,面积密度很少,全国甚至有0.4%的乡镇和4.2%的行政村不通公路。 (二)运营的市场化程度不高,而且政企不分 高速公路作为一种准公共产品,应由政府和市场共同分担,决定了其投融资以及管理的特殊性;高速公路又是一项基础设施,具有投资巨大、投资回收期长的特点。 目前我国高速公路市场化程度不高,融资结构中中央财政投入和省市级地方投入约占6%-7%,商业银行和政策性银行提供的贷款占60%-70%左右,其他20%左右则为有政府背景的公司上市募集资金和长期企业债券,以及外资和民间资本投资。 建设资金来源过多依靠政府,缺乏多元化的筹资机制。 而且在已建成的高速公路中,由于历史的原因,一些管理机构还带着计划经济时期遗留的行政色彩,多数是政企合一的职能。 (三)管理模式具有中国特色 我国高速公路在中国特色的行政体制结构下,管理模式也具有中国特色,各地现行的管理模式都是在一般公路管理模式的基础上,摸索着进行。 主要包括以下四种形式:第一,交通主管部门统一领导、公路管理机构实施行业管理,路段公司或事业管理处具体负责经营管理;第二,交通厅下设高速公路管理局直接管理;第三,由直属省级人民政府或直属交通主管部门的集团公司统一管理;第四,由交通主管部门统一管理,各路段成立公司或管理段(一路一公司)负责经营。 二、我国高速公路运营管理存在的问题 高速公路的迅速发展给高速公路的运营管理提出了严峻的挑战,目前我国高速公路的运营管理还处于研究和改革的起步阶段,同世界先进水平还有较大的差距,财务管理、建设、管理和养护等方面的体制尚不完善,存在诸多问题,具体表现为: (一)高速公路管理的法制不健全 目前我国尚没有一部全国统一的高速公路管理法律,执法依据还是1997年7月制定、1999年10月修正的《公路法》。 《公路法》对于高速公路管理过程中的一些新问题已不能很好的解决,各地各部门为规范高速公路管理而出台的法规条例又很不一致,甚至与《公路法》的一些规定相抵触,各地在处理交通纠纷案案件时,面临无法可依的尴尬,也让一部分人抓住法律的漏洞趁机敛财。 (二)资金缺口较大,融资存在问题 众所周知,高速公路是一个前期投资巨大的行业,资料显示,2010年前,高速公路年均投资约为1400到1500亿元人民币,2010年到2020年之间,年均投资约为1000亿元人民币。 当前我国高速公路建设资金缺口较大,融资环境却不佳,国家财政资金投入不能满足发展的要求,相应的投融资体系却未建立,融资渠道单一,结构失衡,融资方式不够灵活,资金利用效率不高,而且贷款资金比例过高,全国已累计达数千亿元,使高速公路行业和银行的风险都很越来越大。 (三)运营管理成本过高 当前我国高速公路运营管理成本过高,主要表现在以下几个方面:第一,高速公路运营企业公司化程度不高,缺乏专门的运营管理经验以及商业敏锐度,部分企业还按照事业单位的管理模式进行,成本收益意识淡薄;第二,管理技术的科技含量不够,收费站点、匝道等布局设计中的许多技术问题解决得不好,导致运行成本较高;第三,高速公路运营管理体制上的政企不分,导致权属关系混乱,管理机构、岗位人员设置不尽合理,并且缺乏有效监督,行政成本较高。 (四)各地管理模式差别较大,缺乏统一的标准 我国高速公路管理尚未形成稳定统一的模式,各省采取不同的管理方式,进行管理的机构有高速(高等级)公路管理局(处)、高速公路公司、公路管理局、混合型等,既有集中统一管理,又有非集中统一管理;既有建管一体,又有建管分离;既有公司型,又有事业型,还有混合型;既有单一执法,又有综合执法;管理层次也各不相同,2级、3级或1—3级都有。 各地政出多门,缺乏从整个高速公路网和长远观点来统一考虑高速公路管理模式。 三、改善我国高速公路运营管理状况的政策建议 (一)加强高速公路法制化建设 在现有关于高速公路管理的法律法规极为有限,而且目前部分高速公路管理并未在已有法律法规框架中实施的情况下,高速公路的立法,尤其是全国统一的立法,显得尤为迫切。 要以立法的形式明确各个部门的职责、权限和法律地位,界定管理的内容、规范管理方法,消除职责不清和利益冲突的根源,提高高速公路的管理效率和效能。 高速公路运营管理的各个环节,从投融资的过程、招投标的参与、资金的管理、成本费用的控制直到资金的回笼,无一不存在着寻租、贪污腐败的可能,因此应尽快制定和完善相配套的法律法规,并且对高速公路市场化进行规制性法律制度建设,不仅要完善财产法、合同法、诉讼法等民事的、程序的法律制度,还要完善包括重点规范市场化背后垄断与竞争法律关系的法律制度。 (二)完善高速公路建设投融资体系 针对目前我国投融资平台建设相对滞后的情况,我们应制定与现阶段国情相适应的高速公路投融资体系。 首先,加大财政投入,特别是中央财政投入力度,设立专项基金,作为高速公路建设的稳定的资金来源,地方政府也拿出配套资金,存入专户,并在此过程中注意平衡地方财力差异,尽量实现地区高速公路均衡增长;其次,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,为外资和社会资金投资高速公路提供畅通的途径,优化融资结构,分散风险,实现筹资主体多元化,并充分保护所有权人的财产权利;最后,拓宽筹资渠道,实现多元化筹资方式,通过发行公路债券融资、完善公路产业基金、大力吸收私人资本、ABS融资(资产证券化融资)、BOT融资、TOT融资、资产信托计划融资等方式,为高速公路建设筹集充裕的资金。 (三)有效控制运营管理成本 高速公路运营管理的成本直接影响到高速公路的效益,对其进行有效的控制,实现既定收益下的成本最小化显得至关重要。 我们应努力从体制、经营和技术三个层面实施运营管理成本的控制。 首先,规范高速公路管理体制,解决责权不明和多头领导的现状,厘清高速公路产权归属;其次,实现管理方式向市场化、公司化转变,成立具有独立法人资格、不拥有高速公路产权、只拥有经营权的高速公路专业化运营公司,使高速公路所有权与使用权分开,通过专业化管理优势降低成本,通过适当的经营者激励机制鼓励创新、增加效益,并实行“管养”分离,成立专门的高速公路养护公司以降低成本;最后,积极研究和利用科技手段,推动高速公路网络化和智能化管理,引入国外成熟先进的交通智能系统,运用高速公路联网收费技术以及ETC技术,完善高速公路运营管理成本控制信息体系。 参考文献: [1]宁超.高速公路项目建设与运营管理探析[J].经营管理者,2010(06). [2]何雄伟.高速公路运营管理:湖北京珠高速公路管理模式创建与实践[M].人民交通出版社,2007. 猜你喜欢: 1. 公交运营管理论文 2. 高速公路安全管理论文 3. 高速公路管理论文 4. 高速公路收费站管理论文

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